2017年8月11日 星期五

農民之聲:農業發展禁不起政策一再地劃錯重點(政策篇)

農民之聲:農業發展禁不起政策一再地劃錯重點(政策篇)

作者:吳睿娟,農業從業人員。文章為科技農報邀稿,已經得當事人授權轉載於部落格。


青農向總統請願:希望政府幫忙將農地上雜草清除後提供青農耕種。

一開始看到這請願,下意識反應「 哪來的天兵?連雜草都要政府幫忙處理」。正是有這些年來荒腔走板的農業政策,才會導致如此請願出現。農業跟許多產業一樣,是複雜糾結的鏈條,當農產量體夠大時,任何一個區塊切出來,只要做到專業都能帶來不錯利潤,更能有「專心做好一件事」帶來的最大效益。


光是「生產農作物」這件事,農民就得將大量環境、作物的知識數據與經驗值融會貫通才能獲利。在台灣的特殊環境,想再多一些收入,不是遇到天災價揚就是得自行產銷一條龍。銷售很簡單嗎?就之前在傳統市場短短四年實戰經驗來看,那根本是另項專業。


「農業,一個需要高度專門性的行業,這幾年卻被搞得像開心農場,不斷引導非專科業外人投入當小農老闆。」第一線改良場很用心開班授課,但如此數量龐大的小農老闆是怎麼輔導得完?每個又都有自己的主張意見,更多是連基礎功都沒搞懂就傻傻地一頭熱下去做,造成現在部分新進農民在收入方面都成問題。


怎麼消彌這些現象?農民的低利貸款、以及前兩年免還本金其實就已經是很大幫助,至少前兩年練兵收入不佳還能撐下去。但兩年後依然摸不著頭緒沒起色呢?沒有太多貸款壓力者大多重返職場,但若有貸款壓力的怎麼辦?自然汰換的退場機制在各行皆正常,單純就這行業不適合自身何必苦撐?只是在農業不知為何似乎就是個不能公開討論議題。


至於最核心的農業政策大方向到現在依然是團亂,一下南向、一下冷鏈、一下國家團隊外銷、一下有機、一下友善、一下4章1Q、一下整合為二章⋯⋯上頭開開記者會、笑笑拍個照、人人比個讚就收工,但身為農民還是看得霧煞煞,試問這些政策是用來寫口號消化預算還是讓人看農業笑話?


「選票考量政策導致台灣農業面臨一個逐漸走向死胡同的惡性循環。」一大堆小農老闆面臨請不到「穩定農業勞工」窘境,不管賺錢不賺錢都事必躬親,導致不敢擴張只能做小面積,更別說聘僱中高階農業人才根本不敢想。


延伸閱讀:農民之聲:農業發展禁不起政策一再地劃錯重點(缺工篇)

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